，财政因对夏战事极度紧张，所以盐开始涨价，全国盐税年收入升至约五百万贯，其中解盐盐税年收入约二百万贯。

皇祐年间，宋夏战争结束，全国盐税年收入降回约四百万贯，但因范祥改革盐法，推行“盐钞法”，使得改革后解盐盐税年收入并未随之下降，反而稳定在了每年二百万贯左右，解盐盐税因此占据全国盐税的半壁江山。

嘉祐年间，初期因盐钞法废弛，全国盐税年收入与解盐盐税年收入都有所下降，但随着张方平和范祥回到三司，又都恢复到了皇祐年间的水平。

而陆北顾兼任“制置解盐使”，并不仅仅满足于破获解池监的走私案。

他真正要做的事情，是实现他在嘉祐元年时，为张方平所拟的《论川关盐钞法试行事疏》里的构想。陆北顾回到开封时，已是年关将近，东京内外张灯结彩，车马行人皆带着一股匆忙的喜气，连空气中都仿佛弥漫着灶糖的甜香。

他并未直接回家，而是让马车先去了三司衙门，这时候还没到下值的点呢。

三司使的值房里，欧阳修正对着文书蹙眉。

见陆北顾风尘仆仆地进来，他放下文书，脸上露出笑意：“子衡回来了？河东之事，辛苦你了，追回如此巨款，实乃大功一件。”

“欧阳公。”

陆北顾把随身携带的卷宗放到了欧阳修值房的书案上，也不寒暄，直接道。

“解池监走私一案，赃款追回虽巨，可暂时充实国库，然此非长久之计。盐政之弊，根深蒂固，若只惩贪腐，不革旧法，犹如扬汤止沸，恐数年之后，积弊重生，犹甚今日。”

欧阳修翻了翻卷宗后，他胖乎乎的身子向后靠了靠，看着陆北顾。

“子衡，你所言何尝不是老夫心中所虑啊！”

他叹了口气，道：“自范计相病退，老夫接手这三司，可以说是如临深渊、如履薄冰，其实老夫也想改革旧法，推出新法，可哪里能改呢？”

去年大宋岁入折合成铜钱来计算的话约六千四百万贯，其中五成来自实物田赋，即征收上来的粮食、绢帛、草料等；两成来自商税，分为“过税”“住税”“市舶税”，即过路税、交易税、关税；两成来自专营收入，即盐、茶、酒等课税；一成来自杂项收入，如官田租、契税、牙税、杂税等。

而盐铁司管理的专营收入，每年盐税收入实际约四百万贯，茶税收入理论约二百五十万贯，实际约一百万贯不到，其他杂七杂八的，加起来也就几十万贯。

至于酒税，这个其实是专营收入的大头，每年酒税收入实际约七百万贯，但有个非常严重的问题，那就是这笔钱中枢只能拿走极小一部分，绝大部分都是留在各级地方的，相当于大宋版本的“地税”了。即便是张方平和范祥搞改革，也都是冲着盐税和茶税去的，没人敢动酒 这种触及地方根本利益的东西，谁敢动谁下台。

“盐、茶，乃至市舶司，皆可改革旧法。”

陆北顾倒是没有一口吃成个胖子的想法，他只道：“不过眼下当务之急，是先顺着范公的路子，继续改革盐法。”

“此前范公所主持的盐钞法改革，一钞一席，年发行盐钞约一百八十万至二百二十万席，但皇祐五年范公被罢制置解盐使后，三司滥发盐钞，导

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