听闻此言，众人顿时神情一肃，这位漕使荆湖平蛮、赣南肃盐之余威犹在，谁也不敢拿他说的这句话当开玩笑。

“凡有敢于新政推行之际，因私废公、暗中作梗者，无论官职高低，一律严惩不贷。同时，可设“风闻箱’，许商民匿名投书，举报索贿、刁难等情，一经查实，重处不饶。”

“当然，有罚就要有赏。”

陆北顾话锋一转，说道：“每年应以“抽解’总额的增长为目标，制定相应的考成之法，若能够完成目标，则市舶司全体官吏可获得相应的奖励，如此方能激励人心。”

沈遘颔首，随后主动补充道。

“这些固然可以整顿市舶司，然市舶之兴，根本在于商贾愿来、敢来、常来，陆漕使方才提及招徕远人，下官倒是有些具体设想。”

“沈知州请讲。”陆北顾示意他大胆地说。

“海上风波险恶，商船时有损毁，远的地方固然顾之不及，然近海之处，商船若因风浪损坏严重，应获得部分免征抽解额度，以使其在变卖剩余货物后，仍有钱修船，而若船毁人亡，便由市舶司设法打捞货物，此虽耗些人力物力，却彰显国朝体恤远人、重信守诺之德，番商闻之，自然感佩，更愿冒险前来。”这便是较为原始的官方保险了。

这样做虽然避免不了海上的风险，但起码在近海会获得一些保障，对于海商来讲，其他国家没有这样的政策而唯独大宋有，那么在同等条件下肯定就愿意来大宋这里进行贸易。

当然，沈遘如此提议，肯定也是有自己的利益考量的。

但不管其出发点如何，这倒是给陆北顾提供了一些思路，在他看来，如果以后海贸规模越来越大，完全可以搞官方以及民间的保险业务，商人缴纳相当于货物价值若干比例的保费，一旦船毁货沉，则可获得一定比例的赔偿。

实际上，保险对于海上贸易的发展是非常重要的，因为保险是整个海贸金融行业的开端，期货、股票、公司制乃至相关海商法，都是以其为始所产生的，不过现在还不必急着将其拿出来，现在只需要如沈遘所提议，给“部分免征抽解额度”和“无偿打捞近海货物”这种较为原始的官方保险作为吸引条件就好了。“还有便是厘清则例，应该将抽解税率、博买品类价格、禁榷目录等，重新勘定后用各国文字镌刻成碑，立于市舶司衙前及码头要处，使商贾、胥吏皆能一目了然。”

沈遘稍作停顿，饮了口茶，继续道：“除此之外就是“招徕安置’，应于码头外设“蕃坊’，供外商临时租赁居住，并置“蕃长’，由番商中有德望者充任，协助管理、裁决纠纷，如此远人安心则货殖流通，宾至如归则利源广开。”

这三条提议都具备可行性，陆北顾在心里记了下来，随后问道：“诸位可还有其他提议？”杭州通判说道：“漕使，既然要广开海贸，那船舶需求必然大增，而我杭州素来造船业发达，何不由发运使司与我杭州共同出资设“造船所’，按照一定标准建造远航船只，以售于民间商贾？”听了这个提议，其他人也纷纷提出了自己的想法。

有人认为应该由官方编制《四海航路图》，标注季风规律、暗礁位置，并向海商发放。

还有人认为应该设立培训熟练使用“牵星术”的学校，教授

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