身边，只有这种等级的能力显然是不足的。

过去只需要着眼于一个区域，不需要考虑其他的事情，而现在，必须要同步考虑到这件事情会不会给其他地方带去一些连锁反应。

比如某郡需要整修一处大型水利工程，需要调集不少人手和资源，上报州府没有意见，现在发来中央询问是否可行，并请求中央拨款协助。

按照以往的经验，什么地方做什么事情，这种关乎民生的好事，自然就应该批覆许可0

但是刘基就告诉他们，不能简单看待这件事情。

水利工程在什么地方修，需要截取哪些河流的水资源，能灌溉多少土地，对于上下游地区会不会造成什么影响，会不会影响到下游地区郡县的农业用水？

这些问题如果不综合考虑，郡级工程一旦开工，影响到了其他地区的农业生产，那是要惹出大矛盾的。

到时候民间因为水资源的问题争抢起来，甚至可能会械斗，事情闹大了，人死的多了，谁来负责呢？

郡府考虑不到这些，州府应该考虑，州府考虑不到，那中央就必须要多一层考虑。

首先看看州府有没有关于可行性的批示和调查，如果有，那还好，如果没有，那就要批评州府考虑不周，然后自己上手处理。

他们需要调取当地的资源简报，了解当地水文状况，并且向工曹水利司的专门人员询问具体状况，留存备案，之后才能做出最终的决断。

刘基对奏表的批阅内容就涵盖了全方位的考量，并且还有参考工曹水利司对这件事情的专业评断。

要确定这件事情大大的有利于地方农业生产，不会影响下游郡县的用水问题，然后刘基才予以许可批示，发往工曹要求协助执行，并且全程予以监督。

另外还要对州府进行批评，责令州刺史和相关政务部门进行书面检讨，以做效尤。

很多内阁成员在过去是没有经手过这种级别的政务决断，并且也没有过类似的思考，更不知道一封奏表的批阅需要刘基花费那么多的笔墨、精力。

如果一件事情就是如此，那么刘基每天处理一百、二百多件这样的事情，又要花费多少功夫呢？