举然有一事萦绕心头：朝廷是否应明诏天下，承认此庶民失地，流离困顿」之象已成国之大患？若承认，当如何应对？若否认，又何以安民？诸卿但言无妨。」刘辩再一次就此事诏开会议，将会议规模扩大至朝廷所有在京的中两千石级别官员，统一朝廷最顶层的意志。

嘉德殿一片寂静，气氛凝重，大家本来有些闲散的心思也霎时全部收敛。

有人思索着这个问题的答案，有人开始余光扫视其他的人的脸色，尤其是三公，他们需要确定三公是否提前清楚此事，对此的态度又是怎样。没有人能够对此满不在乎，哪怕是即将致仕的刘弘，脸色也略显沉重。

「陛下仁德，心系黎庶，臣等感佩。然臣以为，明诏承认庶民失地」为患，恐非上策！此诏一出，天下汹汹，流言四起。百姓或更生惶恐绝望，以为朝廷无力护其恒产；地方奸猾之徒或藉机煽动，谓朝廷已弃其民！此其一。」刘弘看了看殿内群臣，选择率先出列抗下这个雷，之前陛下也没有跟他提前商议过此事。

「其二，此象虽存，然究其根源，天灾兵祸实为元凶，豪强兼并亦非朝廷本意所纵容。若明诏承认，恐使天下误解为朝廷施政之失，有损陛下圣德与朝廷威信！当务之急，应是密令州郡，暗行抚恤，整饬吏治，而非明言其弊，徒增纷扰！」刘弘还是打算给朝廷留面子，不能让朝廷的面子摔在地上，不然大家都没有好果子吃，尤其是刘辩。

刘弘对于刘辩无疑是很满意的，有些事情一旦做了，那就一定会在史书上留名，那后世人在这件事上对刘辩的评价就不是很光彩。

刘辩没有回话，也没有给刘弘施加压力，这件事本来就是讨论，统一大家的意见，为之后的失地论做一个预演，到时候讨论的具体范围也不会超过这场会议太多。朝廷有了准备才能做出更好的回应，而不是等别人提出问题的时候才去想应对话语。

「陛下！太常卿所言切中要害！朝廷乃万民父母，当示天下以安定祥和。若公然承认子民失地流离，无异于自承父母失职」！此乃自毁长城之举！」河南尹种拂也站了起来，语气异常沉重的说道。

「臣以为，此象乃地方官吏抚民不力、教化未彰所致。朝廷应下诏切责地方长吏，令其宣圣王仁政，劝课农桑，抑强扶弱。同时，严令各地开仓赈济流民，助其返乡复业。彰显朝廷德政，自可化解困厄，何必自曝其短，徒惹非议？」种拂也开始给这件事盖盖子，许多事情一旦挑破，那就会绝对超出所有人的预估，朝廷不能在这个时候干这种事情。

「陛下！《孟子》曰：民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。」百姓失地，确为社稷之危！然朝廷应对之道，在于正本清源」！」大鸿胪鲁旭也站起身表示了自己的态度。

鲁旭扶风平陵（今陕西咸阳）人，司徒鲁恭之孙、陇西太守鲁谦之子，如今在朝中担任大鸿胪一职。

「承认现象易，根治其因难！朝廷当明诏天下，重申限田、抑兼并之祖训，严惩不法豪强！更需省徭役、薄赋敛，使民得以喘息，此乃根本仁政！」

「若仅承认困苦而不施仁政，或承认后束手无策，非但不能解民倒悬，反显朝廷无能，更失民心！」

「故臣以为，与其空言承认，不如力行仁政，民困自解，则失地之

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