英国和美国也是竞爭关係，如果这个时候再不能保持內部稳定，肯定会被这些国家发现可乘之机。

南方这个时候趁机提出了降低关税的要求，但北方表示这绝对不能忍，非常激烈的表示反对。

此时美国的工业还处於山寨阶段，需要大量的廉价原料、廉价劳动力和稳定的市场。

之前增加农產品关税的方案，除了改善联邦財政，也是为了更好的利用南方的原材料。

但现在关税没加成，如果反过来降低关税的话，那么大量的欧洲工业品就会涌入美国市场，抢走美国本土工业赖以发展的原材料和市场。

以现在美国的工业水平，根本无法和英国的工业產品竞爭，如此一来就会导致美国的工业遭受重创。

这个提议是奥托示意布鲁克提出来的，他的目的就是打击美国的工业。

对南方来说，降低关税有利於他们大规模向欧洲销售棉花等原材料，同时还能够购买到更加便宜，质量更好的工业品，因此布鲁克一提出来这个提议，就获得了南方的大力支持。

这个提议当然招来了北方工厂主们的一致反对，加上国会还是共和党占据优势，双方一直都在爭执不休，这份方案也无法获得通过，这也造成美国南北的矛盾也在不断地加深。

也就在这个时候，美国的银行家们来到了白宫，以美国欠下的债务为要挟，要求恢復独立国库制度。

从理论上来说，建立独立国库制度，將政府和银行业务分开，这样就能够避免政府中的利益集团和个人利用银行牟利，同时也可以对银行业进行监管。

但实际上，看这些银行家提出的，选出管理独立国库之人的章程，还有第一批官员名单，就能够看出来这些银行家的真实目的。

歷史上美国的金融家们就是一步步的让这个所谓的独立国库逐步拥有了中央银行的诸多职能，最后变成了美联储。

现在这些银行家显然正在为了他们的未来而努力，而此时正在苦恼於財政困难的联邦政府也没有办法拒绝。

≈ap;gt;