斯他们来到那幅铺开的地图面前，他首先看向卡纳里斯，说道。

「上次首相阁下说，计划在原属爱奥尼亚的几个岛屿设州，我看此事不妥。」

乔治在那地图后面，来回踱着步子。

「各位，不算爱奥尼亚的新领土，我们113万人口的旧领土上，一共有10个州、49个县和超过350个市/镇。

中央政府的一道政令，要落到民间，需要经由州、县、市/镇三级传递。

就算是好的政策，经过这么多层传递，到达基层执行时，可能也会完全变了模样。

各位，这是我今年走访民间，亲身的体会。」

说完这话，他站定在那张地图后面，盯着正在看图的众人。

「各位，你们不觉得，我们希腊目前的行政区数量和行政层级，都太过冗余了吗？」

乔治说的是自己的肺腑之言。

有过管理经验的人，应该都知道，一个组织的层级越多，运行效率就会越低，决策在执行层发生变形的概率就会越大。

作为一个在后世见惯了一个县有几十上百万人口，一个镇有几万十几万人口的穿越者。

乔治对希腊这种破碎到离谱的行政区划，实在有些接受不能。

希腊平均一个州只有十万出头的人口，一个县只有两万出头的人口，一个市镇更是只有三千出头的人口。

这意味着什么？

这意味着，希腊本可以只用中央政府-县-市/镇三个行政层级就能满足日常的治理需求。

这意味着，希腊的地方政府里超过一半甚至三分之二的公务人员，实际上都是行政治理上的冗员。

因此，如果想要希腊的政府高效运行，减少行政资源和税收的浪费，废除州一级的政府，合并规模较小的县和市/镇，就是当务之急。

过去的希腊中央政府，因为内斗不断，没有实行这项改革的条件。

现在，土地改革的第一轮已经完成，武尔加里斯在政府和军队的势力偃旗息鼓，地方上的帕利卡尔们也在巴望着他们新土地上的葡萄出产，乔治认为，这正是废掉州一级政府的好时机。

可整天与实际事务打交道的库蒙杜罗斯却不这么想。

他很清楚，希腊这个州-县-市/镇的三级管理体制，在运行了这么多年之后，内里的利益到底有多么的盘根错节。

他于是道，「陛下，不在新领土上设州，只在当地保留县-市镇两级政府，虽然对中央政府和提升行政效率有好处，其他地方的州长却很可能反对此事。

另外，陛下，当地人也可能会觉得我们这样做对他们不公平。」

乔治没被库蒙杜罗斯这话说服，他觉得库蒙杜罗斯这人做事的确是一把好手，可就是行事风格太保守了些。

他转头看向德利吉奥吉斯，口中则回应着库蒙杜罗斯刚才的话语。

「阁下，州-县-市镇三级政府的弊病太多了，我就不说州政府手握地方宪兵忽视中央权威，截留地方税收的事了。

我想请阁下想一想，多了这一层行政架构，要多出多少权力寻租的空间，多出多少贪污腐败的官员？」

他这话既像是对库蒙杜罗斯说的，也像是对

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