“吏治之难，不在于朝廷，而在于地方，特别是负责执行政策的州县两级，百姓评价朝廷政策好坏，评价的其实是执行效果，而不是政策本身。”

李逸对苏威这话很认同，果然是老江湖。

“那苏公以为该怎么做？”

“州县当政官员，是中央朝廷任免，但地方执政，主要还是靠胥吏。北魏吏治败坏，很大原因是地方官员任用胥吏只看能力，不看人品，

州郡大吏，但取门资，多不择贤良;末曹小吏，唯试刀笔，并不问志行。

有些胥吏，能力突出，可品德不行，任用这样的人，破坏性比贡献更大。

用人当能力和品行并重，甚至贤良比才能更重要。”

选用官吏，才能和品行哪个更重要，这个就好像立嫡要立长还是立贤一样，并不绝对。

“第二副药方呢？”

“合并州县，裁并人员，要打破人浮于事的局面。官省则事省，事省则民清，官烦则事烦，事烦则民浊。

有其人则任，无其人则阙。”

苏威拿出了他爹当年为宇文泰改革的新法六条，先治心、敦教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役。

要治理地方，先要治吏。

吏治，一治心，二治身。治心就是要树立正确的价值观，得紧跟朝廷，统一思想。

苏威他爹当年甚至明确提出，对地方官员并不完全要求他们清廉，允许能有一些灰色收入。

治身就是要带头，身体力行。

敦教化，也很重要，这是精神文明建设，强化道德。否则老人倒了没人扶，男盗女娼，这世道就乱了。

最后才是轻法薄刑、轻徭薄赋。

李逸听了连连点头，虽然这套东西都是几十年前的了，是西魏改革之法，但用到如今大唐初的河南，其实仍是对症的。

世上没什么新鲜事，

最基本的需求是温饱，吃饱穿暖，现如今一切应当围绕这些为主。司法公正性也很重要，能维护稳定，有稳定的环境，安稳的人心，才能安心恢复生产。

“赏罚得中，则恶止而善劝，赏罚不公，则民无所措手足。民无所措手足，则怨叛之心生。”

苏威很直接的说明，刑法不是搞创收，不能搞指标摊派，宁可放纵坏人，也不能诬陷好人。

“有四种人是不能饶恕的，深奸巨滑者、伤风败俗者、悖乱人伦者、不忠不孝者。此四种人非杀不可。”

李逸点头。

就好比老头自己摔倒了，别人好意来扶，你却说是别人撞倒你的，反咬一口要讹诈别人。

这种人坏的很，必须得严惩，否则就会破坏风气，以后没人敢扶摔倒老人。

再比如做生意的商人，你缺斤短两以次充好，就必须严惩，否则以后都是坑蒙拐骗。

“苏公，你说的这些我都很赞成，可如今战后百废待兴，府库空虚，处处需要钱粮，轻税薄赋，那又如何够开支？”

面对李逸咄咄逼人的目光，

苏威坐在那犹豫了一会，还是开口道：“如今河南，户籍人口只余两成，家无余财，如果一味向他们征税派役，只会把他们也逼的破产、逃亡，

唯今之计，

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