运科和工商科，接连下发了整改通知，条款严苛到了极点，几乎断了很多商人的财路。

航运科的“航运八条”，管控了江城所有的航运船只，严查走私、偷税漏税，凡是不符合规定的船只，一律扣押，不准出海；工商科则严查各行各业的经营资质，凡是违规经营、偷税漏税的商户，一律查封，重则吊销执照，甚至追究刑事责任。

这些整改通知，瞬间搅乱了江城的各行各业，很多商人怨声载道，纷纷提出异议，有些人甚至暗中联络，组织游行示威，想要对抗经委会的举措，场面一度十分混乱。

牛德胜作为维持会会长，职责就是维持江城的社会秩序，安抚民众的情绪，协调各方利益，可面对这样的局面，他却束手无策。

他手里没有实权，既管不了经委会，也管不了那些愤怒的商人，只能在中间两头受气。

在来见童贤成之前，他已经先去见过了现任市长许照汉，想让许照汉出面干预一下经委会的举措，放宽整改条款，安抚一下商人的情绪，平息这场风波。

可许照汉给她的回复，却让他彻底心凉了。

许照汉明确告诉他，他无权干涉经委会的任何举措，因为经委会是日本人提议成立的，直接归日本人管辖，就算他是经委会名义上的主任，也只能挂个空名，没有任何实际权力，根本干预不了经委会的正常工作。

许照汉还暗示他，让他别多管闲事，安安稳稳做好自己的本职工作。

否则，一旦惹恼了日本人，谁也保不住他。

求告无门。

牛德胜只能想到童贤成。

他知道，童贤成在江城的影响力巨大，而且与日本人也有着一定的联系。

或许，童贤成能想出办法，帮他解决眼前的困境，平息这场风波。

可他没想到，童贤成听完他的诉求之后，同样没有给出任何明确的解决方案，只是坐在那里，悠闲地喝茶，神色平静，仿佛他说的事情与自己无关。

沉默了许久。

童贤成才缓缓放下手中的茶杯，抬眼看向牛德胜，语气平淡，却带着几分不容置疑的威严，一字一句地说道：“牛会长，老朽已经退下来了，只想安安稳稳过几天清净日子，不想再掺和外界的纷争了。”

“经委会若是在市政府的领导下，若是许照汉那小子还有点良心，还能听进去劝，老朽说的话，或许还能有几分面子，或许还能帮你周旋一下。”

他顿了顿，眼神变得锐利起来，语气也冷了几分。

“但是，牛会长，顾青知是什么人，你难道不了解吗？”

“那小子是从特务窝里爬出来的，心狠手辣，手段阴毒，眼里只有日本人，只有权力，谁的面子都不给。”

“他背后有日本人撑腰，手里又握着经委会的实权，还有稽查科那把尖刀，咱们就算想跟他斗，也斗不过啊。”

童贤成的话一字一句像重锤一样砸在牛德胜的心头，让他原本就沉重的心情，变得更加沉重。

他当然知道顾青知的为人，他怎么可能不知道？

当初，顾青知只是江城特务机构的一个小头头，却敢接手副市长左安奎的死亡案，硬生生将整个市政府搅得天昏地暗，鸡犬不宁。

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