，变成了能打仗的水师。”

殿中安静了片刻。

皇帝看向王遴：“王卿，戚卿说的，户部能办到吗？”

王遴沉吟片刻：“皇上，空额和弱兵确实大量存在。戚帅说的数字，臣不反驳。但山东、北直隶、天津同时清查卫所、裁汰兵额，动作太大，臣恐生乱。”

“恐生乱，就不恐战乱吗？”皇帝转向骆思恭，“以后每月日本方向的密报，关于造船、倭人动向的，都抄送一份给内阁。战争就在眼前，流窜的倭寇对沿海就曾造成巨大的侵扰，现在他们成军建制了。”

骆思恭领旨。

“退朝。”

“戚卿和李汶留下。”

群臣鱼贯而出。

文华殿中只剩下皇帝、戚继光、兵部尚书李汶，以及侍立一旁的陈矩。

“坐下说。”皇帝指了指锦墩。

戚继光和李汶谢恩，落座。

“戚卿，你的条陈，朕看明白了。”皇帝说，“但有几件事，朕要跟你当面敲定。首先是北方水师的总协调，各自为战，肯定行不通。你这边什么建议？但说无妨。”

戚继光想了想，说：“皇上，臣以为，北方水师的总协调，关键在于两点。其一，此人必须是文官，或者兼文职衔——水师要打仗，也要跟户部要钱、跟工部要船、跟潘季驯的工程局协同。武职总兵跟文官打交道，身份对不上，处处受掣肘。其二，此人必须懂海防，不能是个只会坐衙门的。”

李汶在旁边点了点头：“戚帅说得在理。隆庆年间谭纶总督蓟辽，以兵部右侍郎兼都察院右佥都御史，节制四镇，戚帅在他手下总理练兵事务。那套成例，可以借鉴。”

戚继光起身，从袖中抽出一张纸，上面是他拟好的方案。

“臣也有过思考，臣建议，设‘总理北方水师事务’一员，以文官或兼文武衔者担任，与臣在蓟镇总理三镇练兵类似。三地的总兵、提督、都指挥使，在水师事务上受其节制，陆上防务归地方自理。”

戚继光继续说，“水师要打仗，靠的是船、炮、弹药、码头。这些东西，潘季驯在修，水师要用。修的人和使用的人之间，需要一个桥梁。臣建议，此人兼管‘海防工程与训练协同’，潘季驯负责修建，他负责接收和验收——建一个、验一个、用一个。这样从工务到军队，才能变成一整个。”

皇帝看着那张纸，沉默了片刻。

“这个人，你觉得谁合适？”

戚继光和李汶对视一眼。

“臣不敢推荐。”戚继光说，“但这个人的条件，臣可以列给皇上。第一，必须懂军事，至少不怯战；第二，必须懂朝廷运作，能跟六部打交道；第三，必须有足够的品级和威望，镇得住三地的武将。”

皇帝点了点头。

“朕想想。人选的事，三日后再说。”