许国终于大步跨出，对王锡爵深施一礼，猛然抬高了声调：“王阁老，臣闻昔年月港开海之前，走私猖獗，开海之后走私虽减，并未绝迹。户部前日已言，六港月入二十万两过于乐观。若税收不足，海防之饷从何而来？”

王锡爵摇头冷笑：“许阁老，你只知税收不足，可曾想过，不开海连这不足的数也没有！海防工程需银百万，户部拿不出，太仓东拼西凑。不开海，不征税，水师拿什么养？”

许国的声音沉了下来，目光扫过殿中所有人，一字一顿地说：“王阁老，你说税收，臣说边防。海防之要在人，不在钱。嘉靖年间，倭寇猖獗，朝廷无钱无兵，然沿海百姓同仇敌忾，倭寇终被平定。今若开海，商贾云集，百姓趋利，人心涣散，海防何以为继？”

戚继光霍然挺身而立，目光直视许国：“许阁老此言大谬！海防之要在人，更在钱。无钱何以造船？无钱何以铸炮？无钱何以养兵？臣在蓟镇练兵，募一兵，月饷二两，年需二十四两。万人水师，年需二十四万两。不开海，这笔钱从何而来？今日太仓拆东补西，明日又当如何？”

刑科给事中王德完从班末迈步上前，双手捧着一份早已准备好的谏纸。他性情刚直，朝中素有“王敢言”之称。

“臣王德完，刑科给事中。臣不揣冒昧，请言开海利弊。”

群臣的目光一下子聚了过来。王德完的出身使他的声音格外有分量，这是公认的直臣。

“隆庆开海，月港一隅，朝廷得其利，百姓亦得其利。然月港之开，不过二十年。二十年之功，不足以垂法后世。若遽然开北方数港，万一有失，悔之何及！臣以为，开海不妨先试，试月港之法已验者，在登州或天津择一地开港，试办一二年，观其成效。有效则推广，无效则停止。慎始慎终，方为万全之策。”

许国在王德完说完后接过话头，语气中带着一丝压抑已久的冷意：“王给事中言先试一港，臣以为可行。但试港之地，不可在登州，不可在天津，应在南方港口择一处。北方海疆临近京畿，不可轻易试之。”

余有丁当即反驳：“许阁老，登州、天津不开港，天津水师之饷从何而出？北方沿海百姓之生路从何而出？若欲固守禁海之策，何须方略，何须廷议？”

殿中终于沉默了。皇帝抬起目光，扫过群臣，正要开口，定国公徐文璧从勋戚班中缓步出列。

徐文璧年过五旬，身材魁梧，面容方正，官服之下依稀可见武将之风。他是中山王徐达八世孙，定国公一脉传到他是第七代，领后军都督府事，久为班首重臣，深受皇帝亲信。

他向御座深施一礼，又向群臣颔首致意。这位在朝堂上素来以“小心谨畏”著称，少与人争执，但今日站出来，就表明了他的立场。

“臣徐文璧，有几句话想说。”他的声音不大，却沉稳有力。

“葛尚书方才所虑白银流入物价上涨，臣以为此乃真知灼见。开海之后，海外白银大量流入，市面上的银子多了，东西自然涨价百姓何以堪之？”

殿中嗡嗡声四起，官员们窃窃私语。王锡爵眉头微皱，正要驳斥，被余有丁拉住了衣袖。

“然臣所虑者，不仅在此。”徐文璧的语气凝重了几分，“臣还虑及张江陵所行‘一条鞭

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