要持续缴纳租税，就可以永远使用，可以传于子孙。

大汉本土的绝大部分土地，在刘德胜完成全面均田的同时，也将全部土地所有权收归皇帝所有了。

授田的百姓都只有使用权，同时禁止民间交易和租赁。

在这样的基础上，农村土地使用权还要在村集体的范围内定期调整。

通常是每五年一次，根据婚丧嫁娶导致的人口增减，重新分配土地使用权。

只有抚恤田可以免于调整，允许接受抚恤者终生耕种。

现在刘玉龙允许婆罗洲土地免于调整，甚至允许百姓直接传于子孙后代。

目的是尽可能地提高百姓移民开荒的积极性。

同时刘玉龙也觉得，再过三五十年以后的大汉朝廷，未必还有能力重新分田。

就算是皇帝要求强行重分，效率和公平也难以保证了。

不如承诺给第一批开荒的百姓永远使用，他们是到蛮荒之地开荒辟土的先行者，拥有与本土不同的待遇是合理的。

荒地不是现成的水田，需要开垦并且长期耕种，才能慢慢变成南方的水田。

现在没有多少产出，每户移民授五十亩荒地完全不算多。

新大汉本土人口还是太多，婆罗洲三十万平方公里的平原，就算是每户只分五十亩荒地，也就只能容纳一千万户百姓。

一千万户百姓，最多也就五六千万人，也就是此时一个人口大省的规模。

就算是三四十年后人口翻了一倍，也不过是一亿出头的人口而已，也就是现代一个人口大省的规模。

所以一个婆罗洲还不够，还是得控制整个南洋。

南洋既然位于南方，那也就是大汉的南方，婆罗洲只是一个开始。

缅甸、暹罗、越南、苏门答腊等地都是未来的目标。

至于北方同样众多的人口，过去这二十多年间一直在持续往辽东输送。

将来可以送往海外能够种麦子的地方，比如美洲和澳洲。

大汉逐步控制了南洋之后，有了足够多的蒸汽帆船的时候，就得正式跟不列颠人打一仗了，至少要把澳洲要过来。

印度虽然距离更近，但是印度本身就人口太多，没有办法作为移民目的地。

但印度对于不列颠而言非常重要。

澳洲在发现金矿之前，对于不列颠而言就是流放地。

大汉可以打下一部分印度的土地，用来跟不列颠交换澳洲的所有权。

刘玉龙在心里打了个腹稿，准备按部就班地实施。

（还有耶）