查权和台账上报权。但它没有国库，没有独立的财政对公账户，更没有资金的最终支配和终审盖章权！

在这个体系下，所有的bot代建工程资金，被硬生生地切成了两块，死死卡在清水县财政局的手里：

第一块：七家房企打进来的项目监管专户资金。这笔钱用来支付工程款和节点材料费。管委会只能做初审，证明活儿干了。但要放款？必须县财政局的局长亲自签批、盖上国库的终审公章，银行才敢放钱！

第二块：房企的履约保证金和农民工工资保证金。这笔钱是强制缴存进清水县财政国库专户的。什么时候解冻、怎么退还、怎么扣划，全权归县财政局说了算，管委会连过问的资格都没有！

一句话：管委会管干活，财政局管钱袋！

干活的说了不算，管钱的，只要把那枚公章往抽屉里一锁，就能卡死新区所有的工程命脉！

以前张明远在清水县，靠的是周炳润不遗余力的支持，靠的是马卫东这个常务副现场的站台，硬生生压着财政局走流程。

可现在，周炳润就要调走了，彻底偃旗息鼓，好像整个清水县的一切都跟他无关，马卫东那边，因为他外甥祝钊的事情，态度也是若即若离，财政局看似合法合规的卡脖子，实际上是本土派在对张明远宣战！

他们在告诉张明远，在清水县这一亩三分地上！你还嫩了点！有杨海金的支持又怎么样！你终究是胳膊拧不过大腿！

……

同一时间。清水县财政局，局长办公室。

宽大的红木办公桌后，坐着一个五十多岁、头发稀疏但梳得油光水滑的中年男人。

他叫闻嵩，清水县财政局局长。

是孙建国绝对的嫡系心腹，也是清水县本土派最核心的干将之一。与之前那个嚣张跋扈、被当众带走的新区建设局长赵成刚不同，闻嵩是个典型的老油条。

他做任何事，全走合规流程，从不收现金，从不留把柄，甚至在明面上，他对谁都是一副笑眯眯、公事公办的谦和模样。

此刻，财政局基建科的股长正小心翼翼地站在桌前，手里捏着几份被催了无数遍的文件：

“闻局，龙腾新区管委会那边今天又来催件了。李为民副主任亲自打的电话，火气很大。”

股长咽了口唾沫，擦了擦额头的汗：

“李主任问咱们，那七家房企的bot项目资金复审到底什么时候能过？几家开发商说再不放款，工地上连买盒饭的钱都没了，工人们扬言明天就要去县委大院讨说法了。咱们要不……先给他们批两家？”

闻嵩靠在椅背上，手里端着一个紫砂保温杯。

他慢条斯理地拧开杯盖，吹了吹热气，眼皮都没抬一下：

“急什么？”

“全县年度财政台账的春季复审窗口期，所有大额在建工程的资金，一律暂缓终审。这是县委县政府定下的统一规矩，又不是针对他们龙腾新区来的。”

闻嵩喝了一口枸杞水，盖上杯子：

“你打电话告诉李副主任。流程没走完，就得耐心等。咱们财政局这是在对全县的资金安全负责。不违规、也不是故意拖延，只是正常的复核流程。让他稍安勿躁。”

表面

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