的确是有想法的，但是刘辩并不后悔当初阻拦刘宏的做法，因为当时朝廷的控制力太低，即便是他也不得不谨慎对待这件事，这可不是一件简单容易的事情。

「陛下，这件事恐怕不是很好推行。」贾诩擡头看向刘辩，想要收取土地税，那就得查清楚所有田地的情况，而查清田地情况，那就得进行度田。

度田也是从光武中兴以后一直在推行的事情，但是随着时间的变化，度田也变得越来越艰难，反正如今登记在朝廷名册上的田地不过七点八亿亩，孝和皇帝巅峰时期可是接近十二亿亩的土地。

「我知道不好推行，光是度田那就不是几年时间能够解决的事情，更别说将朝廷的税赋收取方向转为土地税。」刘辩点点头，也认可贾诩的想法。

「第一个问题的难点就在于朝廷得承认失地！」贾诩看着刘辩说道。

既然是土地税，那就得承认有些百姓可能就一直没有土地，朝廷也无力让他们重新获得土地，以后她们就不再承担朝廷的缴税义务，或者说只承担很少一部分的人头税。

朝廷过去的税赋收取方式的根本逻辑就在于朝廷不承认失地现象，朝廷在土地上的税赋很轻，三十税一的田赋这就是明证。

「朕知道。」刘辩点点头，对于贾诩的问题已经有所预料。

「这对朝廷和陛下的声誉必然会有打击。」贾诩看着刘辩说道，大汉的立国之基就是朝廷会分田。

无论是高祖建立大汉，还是光武中兴，朝廷立国之后都在不断地分田，到了年龄朝廷就得给男子分田地、农具，还得准备牲口，这是大汉的立国根基，也是休养生息的必然举措。

一旦承认失地现象，那就意味着朝廷再也分不了地，有些人一辈子都无法获得土地，这对朝廷的声韵影响不可谓不大，对于刘辩的声誉影响不可谓不大。

之前都能分地，为什么到你刘辩手里就分不了地了？先不说别的影响，天子连这一点都做不到，那天子就是失德！更是在昭告天下：朝廷无力护佑黎庶田产！

「有些事情肯定得做。」刘辩面色不变，他无意做什么圣君明主，承认失地才能让朝廷更换税赋收取方式，如果不承认失地就去收取土地税，那后果就是人头税与土地税再次压到所有百姓身上，给百姓造成沉重的负担。

「那豪强大族就再也不受限制，可以肆意兼并土地，会有越来越多的流民出现。」贾诩紧接着提出第二个问题，如何抑制兼并。

承认失地那就得承认土地流转，当官方允许甚至纵容土地流转的时候，豪强大族就会不自觉地开始动用手中所有的力量去兼并土地。

普通百姓在这种情况下根本抵挡不住豪强大族的兼并，届时朝廷所有的土地都会落入豪强手中。

这还不是最麻烦的情况，最麻烦的情况是豪强大族兼并完土地，他们必然不会让原来的农户继续在这片土地上耕种，一个家庭原本只有四十亩土地，但是豪强可以给佃户一百亩土地耕种，也就意味着会有超过一半的百姓成为流民。

这样税收的确能收上来，但是朝廷需要解决的问题就不再是税收的问题，而是天下一半的百姓成为流民！

朝廷需要解决这些流民的生计问题！

两千万人在中原大地上四

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